對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第3396號(hào)建議答復(fù)的復(fù)文摘要

　　您提出的關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用落地的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　煤炭是我國(guó)的主體能源，通過人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)開展智能化改造，對(duì)于煤礦減人增安提效、助力煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全具有重要意義。國(guó)家高度重視煤礦智能化建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等八部門印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），明確提出到2025年大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，到2035年各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。近年來(lái)，各產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)積極探索，大力實(shí)施煤礦智能化建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化少人，有力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)根本性變革，為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、關(guān)于促進(jìn)人工智能等信息技術(shù)在煤炭行業(yè)攻關(guān)應(yīng)用

　　國(guó)家高度重視先進(jìn)智能技術(shù)裝備在煤炭行業(yè)攻關(guān)應(yīng)用。國(guó)家能源局、國(guó)家礦山安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持鼓勵(lì)開展煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用的通知》（國(guó)能綜通煤炭〔2021〕59號(hào)），提出要重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用自動(dòng)化控制、智能提升、復(fù)雜條件智能開采、智能快速掘進(jìn)等智能化技術(shù)裝備，加快災(zāi)害嚴(yán)重礦井及危險(xiǎn)、繁重崗位機(jī)器人替代，推動(dòng)煤礦智能裝備系統(tǒng)集成創(chuàng)新和科學(xué)試驗(yàn)攻關(guān)。國(guó)家礦山安監(jiān)局成立了煤礦安全智能開采、煤礦瓦斯災(zāi)害預(yù)警與防控等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化整合優(yōu)勢(shì)科技資源，組織開展人工智能應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)裝備研發(fā)。

　　二、關(guān)于加大煤礦智能化發(fā)展政策支持

　　八部門《指導(dǎo)意見》提出，對(duì)驗(yàn)收通過的智能化示范煤礦，在產(chǎn)能置換、礦井產(chǎn)能核增等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)煤礦智能化建設(shè)支持政策提出了方向要求?！吨笇?dǎo)意見》印發(fā)后，各部門陸續(xù)出臺(tái)支持企業(yè)開展煤礦智能化建設(shè)具體辦法，智能化政策支撐體系不斷健全，推動(dòng)智能化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。在中央預(yù)算內(nèi)投資安排上，對(duì)積極推廣應(yīng)用井下智能裝備、機(jī)器人崗位替代、推進(jìn)煤礦開采減人提效的煤礦予以重點(diǎn)支持；在項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃安排上，對(duì)新建智能化煤礦優(yōu)先考慮；在安全改造上，將煤礦智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍，研究將相關(guān)投入列入安全費(fèi)用使用范圍；在金融政策支持上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智能化煤礦的支持，將煤礦智能化建設(shè)投入納入國(guó)家煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款支持領(lǐng)域。與此同時(shí)，各產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，有力支持了智能化建設(shè)在全國(guó)范圍迅速展開。

　　三、關(guān)于構(gòu)建煤炭行業(yè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景

　　近年來(lái)，煤炭行業(yè)堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開路，通過開展智能化示范煤礦建設(shè)，形成了一大批人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景。為加快煤炭行業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用，國(guó)家能源局組織遴選并發(fā)布了《全國(guó)煤礦智能化建設(shè)典型案例匯編（2023年）》，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能掘進(jìn)、智能采煤、智能露天、智能運(yùn)輸、智能防災(zāi)、智能洗選等7個(gè)方向提出80項(xiàng)智能化煤礦生產(chǎn)建設(shè)典型案例，積極引導(dǎo)煤礦智能化建設(shè)邁向更高水平。

　　下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，繼續(xù)積極發(fā)揮煤礦智能化協(xié)調(diào)機(jī)制作用，認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的支持政策，扎實(shí)推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)納入國(guó)家法律法規(guī)，與此同時(shí)深入開展調(diào)查研究，適時(shí)研究增加新的制度供給，支持煤炭企業(yè)進(jìn)一步加快智能化建設(shè)。

　　感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

                                                                                                                                                                國(guó)家能源局

                                                                                                                                                             2023年7月25日